Agevolazioni per gli anziani, trovato l'accordo

Lucca, 9 maggio 2008 - Il primo accordo è un verbale di intesa su materie generali.

Confronto preventivo - Si riconosce l'importanza e l'utilità, per entrambe le parti e fermi restando gli specifici ruoli, del metodo del confronto preventivo sui temi più rilevanti del bilancio comunale.

Aumento spesa sociale, sostegno agli anziani e alle famiglie disagiate. L'amministrazione sindacale si impegna a incrementare per il 2008 la spesa sociale sia in termini reali di quantità di risorse che di qualità dei servizi, nonostante i tagli dei trasferimenti statali. L'amministrazione indica nel bilancio preventivo per il capitolo di spesa sociale complessiva un aumento del 10% rispetto al Bilancio Previsionale 2007 e un + 4% rispetto all’assestato 2007. In particolare l'amministrazione comunale si impegna a realizzare: esenzioni e agevolazioni tariffarie per cittadini pensionati e nuclei familiari particolarmente disagiati, in riferimento al pagamento di Ici, tariffa rifiuti, acqua e fognature e gas; oltre ad aver introdotto per il 2008 un abbattimento per le famiglie con almeno 5 componenti e reddito ISEE non superiore a 12.000 euro potranno richiedere un rimborso fino al 40% della spesa sostenuta per la tariffa rifiuti, il cui ammontare complessivo, nell’apposito Fondo previsto nel piano finanziario di Sistema Ambiente è pari a 40.000 euro. Le domande dovranno essere presentate con le stesse modalità e la stessa tempistica di quelle relative alla agevolazioni dei pensionati.

Appalti - L'amministrazione comunale conferma l'impegno al confronto preventivo con le organizzazioni sindacali confederali e di categoria sui capitolati degli appalti dei servizi socio-sanitari-assistenziali, delle mense scolastiche e delle pulizie, con l'obiettivo di realizzare la massima trasparenza e al tempo stesso garantire la massima qualità, garantendo altresì, attraverso la definizione di importi finanziari adeguati e verificati tra le parti, l'applicazione integrale dei contratti del settore nonché la tutela occupazionale degli addetti. Sarà compito dell’amministrazione comunale informare preventivamente, in tempi congrui, i sindacati di categoria sulla scadenza dei singoli appalti, convocando un apposito incontro. Si concorda, al fine di tendere a realizzare la migliore qualità dei servizi attraverso anche la valorizzazione del lavoro sociale, di privilegiare, nelle forme tecniche da definire, anche nelle attività appaltate, la tipologia di lavoro di contratto a tempo indeterminato.

Ambiente, salute e sicurezza sul lavoro - Il Comune si impegna a verificare anche attraverso i suoi uffici tecnici e, per quanto possibile, con un ruolo di primi osservatori, attraverso la polizia municipale, che le attività economiche, a cominciare dall'edilizia si svolgano rispettando tutte le norme per la sicurezza sui luoghi di lavoro previste dalla legislazione vigente e nella piena tutela dell'ambiente. Per dare seguito, in modo più preciso a questo impegno, sarà fissato un incontro specifico, entro il mese di Giugno con le organizzazioni sindacali di categoria del settore edile.

Tasse, tariffe e tributi - Si registra una convergenza sul blocco di gran parte delle tasse e tariffe ai livelli degli anni precedenti. In merito invece all’addizionale Irpef, le organizzazioni sindacali esprimono comunque ancora una volta la loro contrarietà nei confronti dell’addizionale IRPEF come forma di finanziamento degli Enti Locali e conseguentemente per la elevazione della percentuale di applicazione. In ogni caso il Comune ha deciso di elevare a 11.000 euro la soglia di esenzione totale per l’addizionale IRPEF a partire dal 2008 e si impegna a raggiungere l’obiettivo di elevarla almeno a 13.500 euro per il 2009. Tutto ciò al fine di tutelare la fasce più deboli della popolazione e di contribuire a creare una situazione abbastanza omogenea, dal punto di vista della fiscalità locale, a livello di Piana di Lucca.

Politiche per la casa - L’amministrazione comunale ha aderito nel 2007 alla Fondazione Casa, istituita su iniziativa dell’amministrazione provinciale e di altri enti, organismo che si propone di continuare a dare risposte al fabbisogno abitativo delle fasce più deboli della popolazione. l’amministrazione comunale è impegnata ad aumentare le risorse per il 2008 per il contributo in conto affitto in modo tale da portare la cifra complessiva a 260.000 euro, con un aumento di circa il 10% rispetto al 2007. l’amministrazione comunale si impegna ad organizzare entro giugno un incontro specifico sulle problematiche dell’emergenza abitativa con l’Assessore competente.

Fondo microcredito - Al fine di promuovere interventi attivi di solidarietà nei confronti di cittadini e nuclei familiari in momentanea difficoltà finanziaria (difficoltà a restituire prestiti, aumento mutui prima casa, ecc. ) viene istituito un fondo di garanzia di 50.000 euro da parte dell’AMMINISTRAZIONE COMUNALEdi Lucca con il coinvolgimento di alcuni Istituti bancari regionali.

Intervento di solidarietà - Su richiesta dei sindacati il Comune concarda concorda nel verificare la possibilità di destinare le parti non utilizzate della preparazione dei pasti cucinati nelle mense comunali ad Associazioni di Volontariato. A tale proposito si definisce uno specifico incontro entro il mese di giugno.

IL SECONDO ACCORDO, sottoscritto dagli assessori Leone e Monticelli prevede le agevolazioni tributarie e tariffarie per la Tia (tariffa dei rifiuti ex Tarsu), acqua e gas rivolte agli anziani. Il documento presenta importanti novità restando i parametri già individuati da qualche anno con un incremento delle esenzioni.

Per il 2008 il Comune di Lucca, oltre alla detrazione sull’ ICI per l’abitazione principale, effettua rimborsi sulla spesa sostenuta per acqua, gas, rifiuti solidi urbani e ICI , sono contributi che verranno corrisposti fino a raggiungere la somma stanziata nel fondo sociale e nel fondo specifico tariffa rifiuti (TIA).
Queste agevolazioni sono destinate a nuclei familiari con persone anziane che abbiano compiuto il 64° anno di età alla data del 01.01.08 , con redditi limitati e provenienti prevalentemente da pensione ( è ammesso , al massimo il 25% del reddito da attività retribuita). Sono previsti due tipi di agevolazioni, riferiti a due diverse fasce di reddito del nucleo familiare:
Fascia A e Fascia B.

Fascia A essere proprietario sul territorio nazionale della sola unità immobiliare adibita ad abitazione principale; non essere proprietari di terreni agricoli condotti in forma imprenditoriale (art.2135 C.C.); non essere proprietari di terreni edificabili; avere un reddito complessivo del nucleo familiare composto da una sola persona per l’anno 2007, non superiore a € 10.600,00 al netto del reddito dei fabbricati relativo all’ abitazione principale e relative pertinenze, oppure in caso di abitazione in locazione, detratto il valore del canone annuo fino a concorrenza per un ammontare massimo di € 5.000,00 (in tal caso è tenuto a dichiarare gli estremi del contratto di locazione registrato). Questo limite aumenta di € 1.650,00 per ogni ulteriore componente del nucleo familiare o convivente. Per il calcolo del reddito viene preso in considerazione anche il reddito derivante da pensioni o assegni di qualsiasi natura non soggetti a IRPEF. Gli ulteriori componenti del nucleo familiare non devono comunque essere possessori di altri immobili o quote di essi oltre a quello adibito ad abitazione principale e relative pertinenze.
Acqua: sarà corrisposto al nucleo familiare un rimborso fino ad un massimo di €250,00 (erano 180 euro nel 2007) della spesa effettivamente sostenuta;
Gas: sarà corrisposto al nucleo familiare un rimborso fino ad un massimo di €400,00 (360 euro nel 2007) della spesa effettivamente sostenuta;
TIA/Rifiuti solidi Urbani: al nucleo familiare sarà rimborsato direttamente da Sistema Ambiente fino al massimo del 100% della spesa effettivamente sostenuta per l’abitazione principale e, comunque, fino ad un massimo di € 500,00 (erano 360 euro nel 2007).
ICI: il titolare dell’ICI (imposta comunale sugli immobili) ha diritto ad effettuare, al momento del versamento, un’autodetrazione complessiva per l’abitazione principale di €258,00; in più avrà diritto ad un rimborso fino ad un massimo di € 350,00 (300 euro nel 2007) della spesa effettivamente sostenuta.

Fascia B essere proprietario della sola unità immobiliare adibita ad abitazione principale; non essere proprietari di terreni agricoli condotti in forma imprenditoriale (art.2135 C.C.); non essere proprietari di terreni edificabili; avere un reddito complessivo del nucleo familiare composto da una sola persona per l’anno 2007, non superiore a € 12.500,00. al netto del reddito dei fabbricati relativo all’ abitazione principale e relative pertinenze, oppure in caso di abitazione in locazione, detratto il valore del canone annuo fino a concorrenza per un ammontare massimo di € 5.000,00 (in tal caso è tenuto a dichiarare gli estremi del contratto di locazione registrato).Questo limite aumenta di € 3.250,00 per ogni ulteriore componente del nucleo familiare o convivente. Gli ulteriori componenti del nucleo familiare non devono comunque essere possessori di altri immobili o quote di essi oltre a quello adibito ad abitazione principale e relative pertinenze.
Acqua: sarà corrisposto al nucleo familiare un rimborso fino ad un massimo di € 150 (erano 120 euro nel 2007) della spesa effettivamente sostenuta;
Gas: sarà corrisposto al nucleo familiare un rimborso fino ad un massimo di €200 (erano 180 euro nel 2007) della spesa effettivamente sostenuta;
TIA/Rifiuti solidi Urbani: al nucleo familiare sarà rimborsato direttamente da Sistema Ambiente fino ad un massimo del 45% della tariffa dovuta per l’abitazione principale e comunque fino ad un massimo di € 300,00
ICI: il titolare dell’ICI (imposta Comunale sugli immobili) ha diritto ad effettuare, al momento del versamento, un’autodetrazione complessiva per l’abitazione principale di € 258,00.

COSTITUZIONE DI UN FONDO SOCIALE PER AGEVOLAZIONE SU
I.C.I. – TASSA RIFIUTI - ACQUA - GAS

Il fondo sociale sarà incrementato di € 13.000 portandolo a € 80.000 (67 mila euro nel 2007) qualora si verificassero nuove esigenze l’Amministrazione comunale procederà ad esaminarle.
Il servizio sociale trarrà un contributo dal fondo a titolo di rimborso della spesa sostenuta per le utenze acqua, gas e ICI; mentre, per la TIA, oltre alle esenzioni previste, si utilizzerà il fondo speciale appositamente costituito per le agevolazioni TIA di € 40.000,00.
Il contributo sarà corrisposto con riferimento alla spesa effettivamente sostenuta nell’anno 2008 per l’I. C. I., per le utenze acqua e gas e fino a concorrenza della somma stanziata nel fondo sociale mentre per la TIA fino a concorrenza della somma stanziata nello specifico fondo TIA, nei termini e alle condizioni indicate nel presente accordo.

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